今年以来，共发现并制止土地违法行为772宗览复耕后的土地焕发生机。
前言：天网恢恢，土地违法者难逃法律制裁。严厉打击土地违法行为，一直是国土资源管理的重中之重。
去年以来，我市开展卫星遥感技术土地执法检查、土地违法违规行为整治和土地执法“百日行动”三个土地执法专项行动，截至目前，三个专项行动案件查处已全部处理到位，其中5名涉嫌犯罪的违法当事人被移送公安机关，2名已被追究刑事责任，1名党员接受纪委党纪处理。
市国土房产局正不断加大土地执法力度，提高土地执法效率和成效，2008年以来，我市共发现并制止土地违法行为772宗，涉及土地面积31.46公顷，拆除构筑物303件，涉及土地面积22.05公顷。
违章搭建简易出租房 恢复耕地
集美区灌口镇位于厦门西北部，地处厦漳泉“金三角”的中心地段，324、319两条国道贯穿其间，交通十分便利。曾几何时，灌口镇一度成为土地违法活动的重灾区，一些村民急功近利，非法占用农田，搭建简易房出租给外来人员。如何才能遏制住非法占地的歪风，当地党委、政府十分重视土地执法和农用地保护工作，不断投入资金和人力，采取合理引导和防堵相结合的工作方式，对辖区农村的违法建筑物进行集中清理，并对被破坏的土地及时复耕。复耕，不仅让被破坏的土地恢复新生，也使那些心怀侥幸的非法占地者充分认识到政府部门严查非法占地和坚决保护耕地的决心。
在灌口镇铁山村南侧、黄庄村北侧曾有大片农田，部分村民无视土地管理的法律法规，违法搭建了大量的简易房出租给外来人员从事废品回收，造成大量农用地被占用，周边环境杂乱无章。去年以来，灌口镇政府牵头对这片区域进行集中整治，强制拆除了7000多平方米的违法建筑物，并投入资金52万元对该处土地进行复耕，目前已栽种成活香樟等各式农作物130余亩，放眼望去，植被葱茏，生机盎然，“受伤”的土地正焕发生机。
复耕前的土地满目疮痍。
农用地上建厂房 予以拆除
坚持“宽严相济、依法依规”的执法理念，同安区组织联合执法小组，采取强制拆除和劝导自拆相结合的方式，对五显镇一处非法占用农田搭建厂房的案件进行查处，1889.2平方米的违法建筑物被全部拆除。
同安区行政执法局、国土房产同安分局在土地执法动态巡查中发现有人在同安区四林村占地建设厂房。经过调查发现占地建厂房的是厦门某金属制品有限公司，该公司未取得合法用地手续，只凭一份私下签订的土地租赁合同，就擅自在占用农地搭建厂房。经现场勘验和调查取证，当事人非法占地面积7610.3平方米，违法建筑物总建筑面积1889.2平方米，所占用的土地属农用地。
同安区行政执法局、国土房产同安分局向该公司发出责令停止违法行为通知书、行政处罚决定，要求其立即停止违法行为，自行拆除违章建筑。然而，当事人并未自觉履行处罚决定书规定的义务，违章建筑拆除一波三折。
2008年3月，在同安区政府组织的执法专项行动“回头看”检查中，五显镇政府向当事人发出了限期拆除通知书，责令当事人自行拆除违法建设的厂房。迫于强大的执法态势，当事人自行拆除了部分建筑物。2008年3月底，五显镇政府、国土房产局、行政执法局等相关部门组成联合拆除执法队伍，赴现场执法。经政策宣传、教育劝导，当事人意识到非法占地行为的严重性，遂于2008年4月份自行拆除其余违法建筑。至此，1889.2平方米的违法建筑物被全部拆除。
该违法建设的成功拆除，凸显了查处土地违法违规案件“宽严相济、依法依规”的执法理念，既教育了当事人，又达到了执法目的，起到了“拆除一起、震慑一方、教育一片”的作用。
集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。
——《土地管理法》第63条和国发200631号文第6条
占用耕地建养牛场 强制拆除
破坏耕地非法占地，严惩不贷。今年2月29日，同安区组织了以新民镇、国土房产分局、区行政执法局为主的联合执法队伍，对新民镇一处非法占地的养牛场进行强制拆除，拆除违法建筑面积1325平方米。
同安区行政执法局、国土房产同安分局在动态巡查中发现同安区某养殖场在非法平整耕地建设养牛场。行政执法局、国土房产局立即向该单位发出责令停止违法行为通知书，并正式立案查处。经调查取证，养殖场非法占用耕地4.366亩，违章建筑面积1325平方米。国土房产同安分局向当事人作出行政处罚决定，要求当事人限期自行拆除违章建筑，对被破坏的土地进行复耕。
在责令其自行拆除无效的情况下，今年2月，新民镇、国土房产同安分局、区行政执法局组织120名执法人员和专业拆除人员，奔赴现场执行拆除任务。在挖掘机的轰鸣声中，1325平方米的违法建筑被梳理拆除。
国家严格保护耕地和基本农田，严格控制农用地转为建设用地。禁止占用耕地建窑、建坟、或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
——《土地管理法》第31条、34条、36条
执法漫画故事
①甲某未经国土资源管理机关批准，雇人擅自对其承包地进行挖砂出售，并挖到他人承包地内，非法获利6万元，致使基本农田19亩被毁，无法恢复耕种。
②乙某通过与他人交换承包土地、给付赔偿金、强行占用等方式，在未取得有关部门批准的情况下，擅自在某村耕地内雇人挖砂出售，非法获利7万元，造成21亩基本农田被毁坏，无法恢复耕种。
③甲某和乙某，二人的行为已构成非法占用农用地罪。
④经法院审理，甲乙二人分别被判处有期徒刑四年和四年零六个月。
①某市房地产开发公司未经批准，擅自在已被撤消的工业园区内违法扩建两条机耕路，占用土地面积8.99亩。
②当地国土资源局通过日常巡查，发现了该公司的违法行为。
③国土资源局立即责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上兴建的机耕路，恢复土地原状，并处以罚款11万元。
④事后，该市市委、市政府做出决定，给予房地产开发公司总经理冯某党内严重警告和行政降一级工资的处分。
（摘自《中国国土资源报》）
（厦门晚报 洪德聪 陈鹆）
