利息税调整影响知多少？
---市国税局及银行人士为您解读
国务院决定，从8月15日起，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。同一天，中国人民银行也宣布，从7月21日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。这“一加一减”货币政策和财税政策的联合出台，对厦门市民及企业的影响几何？记者采访了市国税局的相关专家和银行业内人士。
一年让利给厦门储户约1亿元
市国税局的统计资料显示，恢复开征利息税以来，这一块的税收收入逐年增长，到2006年，我市利息税的收入已经达到1亿8000万元。
市国税局所得税处处长陈丽滨表示，国务院减征利息税，从20%减到5%，减征幅度还是比较大的，可以适当增加储户的储蓄收益，特别是对广大中低收入储户来讲，可以增加他们当期的收入。
那么，这个实惠究竟会有多少？厦门建行计划财务部副总经理肖荣火为我们算了一笔账：今年1到6月份 建行代申利息税是2720万，预计下半年政策变动后利息税大概是1270万元，少收了1450万元。那么，根据建行这个数据来推测，全市下半年的税收应该会减收4500万元，而用今年的数据预测明年，全市利息税会减少8千万到1个亿，这8千万到1个亿实际就等于让利给厦门的广大储户了。
利息税调整前后分段计税
按照修订后的《实施办法》的有关规定，储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人所得税；在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例税率征收个人所得税；2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5%的比例税率征收个人所得税。也就是说，储蓄存款利息所得应按政策调整前和调整后分时段计算，并按照不同的税率计征个人所得税。
对此，市国税局所得税处工作人员解释说，比如有位储户2005年1月1日存了一笔三年期的定期存款，那么如果他没有提前支取的话，是到2007年12月31日到期支取，在这个时间段，他的利息我们要分两段来算，从2005年1月1日到2007年8月14日这一时间段孳生的利息是按20%的税率计征个人所得税，而2007年8月15日到该笔存款的到期日2007年12月31日这个时间段孳生的利息，按5%的税率计征个人所得税。
市国税局特别指出，国家这次调整的是储蓄存款的利息所得，对于企业债券的利息所得，将仍旧按照《个人所得税法》的规定，征收20%的个人所得税，不存在分段计算的问题。
此外，目前我国已经和20多个国家签订了避免双重征税的协定，按照国际惯例，避免双重征税协定中的税率通常要低于法定税率，如果协定中的税率高于国内实际税率，应根据国民待遇原则，也适用国内实际税率。
就在国务院宣布降低利息税的同一天，中国人民银行也宣布，从7月21日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。“加息、减税”对于普通老百姓来说，自然是件利好的事情。这两项新政策公布以后，就有一些百姓到银行咨询细节问题，也有人开始把刚存入银行不久的活期存款转为定期存款。
兴业银行厦门分行计划财务部总经理肖成中认为，这个组合拳的出台对整个宏观经济的控制有比较大的好处，下半年会将贷款投放的节奏被放缓，企业取得资金就不那么容易了，投资的增速会放缓。从居民的角度来讲，存款收益会提高，有利于资金回流到银行。
中国农业银行厦门市分行计划财务处处长刘喜文表示，利息税降低，居民所得的实际利息收入增加，储蓄资金可能从股市回流到银行，银行应有所作为，主动出击把这部分资金吸收过来，以增强自己资金方面的实力。（厦门商报 樊娟 通讯员 陈茵 吴庭玮）
