据建设部有关负责人介绍，城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
这位负责人说，《城市黄线管理办法》规定了城市黄线应当在制定城市总体规划和详细规划时划定。划定应当遵循三个原则：与同阶段城市规划内容及深度保持一致；控制范围界定清晰；符合国家有关技术标准。
《城市黄线管理办法》还规定了城市黄线一经批准，不得擅自调整。在城市黄线范围内禁止进行以下活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。
这位负责人还说，县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）违反本办法规定，批准在城市黄线范围内进行建设的，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
