2007年10月28日，全国人大常委会表决通过了修改后的《节约能源法》，并将从明年4月1日起施行。新节能法对房地产行业的建筑节能领域提出了明确要求，这意味着节能建筑将逐渐走进普通市民的生活。但不久前，上海证券报发起的一项调查表明：57％的受访者担心开发商以“节能”为借口提高房价。
福建是南方各省中最早颁布关于建筑节能法规的省份。但记者了解到，不少购房者并不“买账”，在他们看来，节能建筑往往价格高出一大截，且名不副实。
首个节能项目通过验收
11月28日，记者采访了福建省权威的建筑节能专家，福建建筑科学研究院原院长、高级工程师赵士怀。
赵总工程师告诉记者，前一段时间他们刚刚结束了对福州建筑节能工作的督察，他认为目前这方面的总体情况不错。据介绍，早在2004年10月，福建省建设厅就颁布了《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》，其中提出福建省今后新建和扩建的居住建筑能耗要比以往下降50％。而在2005年底和2006年初，在国家建设部进行的两次全国性建筑节能工作检查中，福建省均受到国务院和建设部的表扬。
今年5月，福州大学节能示范公寓通过建设部专家组的验收，成为福建省第一个通过建设部验收的节能示范项目。据参与该建筑设计施工的相关专家介绍，福大公寓运用自然通风技术降温节能；采用带空气间层的双层墙体构造，起到遮阳、隔热作用；通过新型节能墙体技术、节能屋面保温隔热技术、节能门窗技术，为屋内提供了舒适的环境。通过对太阳能、风能、水能和浅层地能等可再生能源的充分利用，这座节能示范公寓达到了节能60％的目标。
“之前人们还担心墙体采用‘加气混凝土’这种新型产品，究竟能起到怎样的节能效果，是否会产生裂漏。最终的结果让人们消除了这种顾虑，也让消费者看到了节能建筑的好处。”赵总工程师这样表示。
据了解，福州的另一节能示范项目———心家泊，目前已经交房，并准备接受建设部专家组的验收。同为节能示范项目的仁文大儒世家则处于建设阶段。
叫好不叫座
尽管节能建筑具备多种优势，普及过程却并不顺利。诱人的“节能”概念为何难以讨好消费者？
节能必然高价？
号称“节能建筑”的楼盘———心家泊，在问市之初均价比同一地段楼盘每平方米高出近千元。据售楼小姐介绍，之所以价格高是因为它是“智能、节能化社区”。而同为节能示范项目的仁文大儒世家的价格也比周边楼盘高出1000多元/平方米。“价格高出这么多，我不如买周边便宜一些的楼盘。”在“节能”和“省钱”之间，不少购房者选择了后者。
某节能住宅的业主陈先生告诉记者，两年前，正是冲着“楼盘采用智能化系统、运用节能技术”的宣传，他才愿意出高价买下这套住宅。但入住后发现，“节能”特征并不突出，房屋质量也一般，与广告宣传存在不小差距。
那么，节能住宅的造价是否真的如此高昂呢？
赵总工程师告诉记者，在南方，节能住宅造价的增加主要体现在门窗上。以一套100平方米的住宅为例，门窗的总面积大约只有15平方米左右。如果在门窗部位采用节能建材，每平方米造价大约增加100－200元，那么这套住宅的总造价将增加3000元，相当于每平方米仅增加30元。也就是说，运用了节能技术并不会造成房价的大幅增加。赵总工程师表示，他们曾进行过测算，运用了节能技术的住宅，其总造价仅增加5％－10％。
一位业内人士更是一针见血地指出，“节能”已经成为一些楼盘宣传的噱头，开发商往往借机大幅抬高价格。
“加法”概念要不得
所谓“实实在在的节能建筑”，并不是一个简单的“建筑+节能”的概念。赵总工程师告诉记者，现在有部分施工单位不按事先设计的节能建筑图纸进行施工，导致所建住宅达不到节能标准。福州建筑节能专家陈先生也表示，由于开发商对节能概念认识不足，在真正在执行过程中常常打折扣。
据了解，当前很多所谓的节能项目做的都是表面文章，不少人认为建筑节能就是一个“加法”的概念。许多房地产商在政府的强制要求下，在建筑过程中使用了一些节能产品便应付了事，例如加外墙外保温层或者安装一个太阳能设备之类。
陈先生告诉记者，现在政府对建筑节能给予了很大的支持，近年来也开发了不少新技术和新产品，但在实施阶段却经常走样，尤其是一些县城地区。例如，有的施工单位出于成本考虑，虽然运用了节能产品，但却套用旧技术，使得节能效果大大降低。
监管缺席
“施工打折扣，关键在于监管力度不够。”据陈先生介绍，建造节能建筑首先要由设计院根据有关节能标准设计出图纸，然后由图审中心进行审核，接着由施工单位进行施工，并由相关部门进行验收。但一直以来，最后的验收环节往往缺席。除了示范工程外，其他建设项目的节能效果并没有接受检验。
早在2006年，福建省就相继颁布福建节能施工、验收标准和太阳能建筑一体化应用技术规程，初步构建了建筑节能标准体系，并建立了建筑节能施工图技术审查制度、节能专项验收制度、房屋销售节能指标公示制度。今年10月1日，由国家建设部、质量监督检验检疫总局发布的《建筑节能工程施工质量验收规范》实施，也为节能工程验收提供了依据。尽管如此，监管不力的现象依然存在。
值得一提的是，11月24日，建设部政策法规司副司长徐宗威透露，《民用建筑节能条例》将于年内出台，条例实施后，将强制性执行国家的节能标准，严禁使用不节能材料。对不执行节能标准的建筑项目，将处以开发商项目销售额2%的罚款，处以施工企业工程总造价2%-4%的罚款。
期待政策扶持
“任重道远。”赵总工程师对建筑节能工作的未来作出如此评价。在他看来，要完成“十一五”期间单位GDP节能20%的目标比较艰巨。目前，由于科研力量不足、建筑节能标准体系不够完善、监管不强等问题，福建的建筑节能工作在全国处于中等水平，与北京、上海、广州等地相比还存在一定差距。
今年7月11日，福建省政府办公厅印发了《福建省节能减排综合性工作方案》，要求从2008年起，达不到节能设计标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用。今年10月28日，《节约能源法》修订通过，将于2008年4月1日起施行，该法对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能作出了规定；健全了节能标准体系和监管制度，从源头上控制能源消耗，遏制重大浪费能源的行为；加大了政策激励力度，明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策；明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。
有业内人士认为，只有从政策上给予建造节能建筑的房地产开发企业一定的优惠，如视具体情况减免部分税收等，节能建筑才可能得以顺利推广。对此，赵总工程师亦表示，希望国家能在新能源利用方面出台更多的扶持政策，通过经济手段引导与鼓励企业自觉自愿地做好建筑节能工作。
“到2010年，城镇新建建筑全面实施节能50%的设计标准。”这是福建省建筑节能的目标。尽管当前仍然困难重重，但对于建筑节能未来的发展，专家们依然信心满满。(海峡财经导报 江晓春)
