继集美面的退市后，海沧营运面的退市方案也于近日正式出台。这表明，面的作为特定历史时期的特定交通工具，已经完成了其历史使命，在城市化快速发展的今天，面的退市不仅有利于提升城市形象，也有利于改善辖区居民的出行环境。
面的存在乱停车、乱拉客、超载、超速、抢道等违章违法行为由来已久，客观上说存在交通隐患。但不可否认，这种经济、方便、快捷的交通工具也为百姓的出行提供了不少便利。
值得庆幸的是，面的退市后，政府相关部门出台了相应措施，解决百姓出行难问题。集美区还通过优先发展城乡公共交通、投放出租汽车等方式，为百姓出行提供方便。同时，通过提供财政支持、规范补贴制度、调整客运价格、实行用地划拨等多种措施，进一步加大对公交事业的政策扶持力度。
一件事，只有各方协力，才能实现多赢。
集美告别面的
集美面的“大限”将至。12月30日，集美区开展为期1个半月的“非法面的”专项整治集中统一行动将画上句号，这意味着集美非法面的真正退出，合同到期的面的也彻底退出营运市场。
缘起 非法面的超过合法
2004年，为了安顿因西海岸整治而上岸的渔民就业生活问题，集美区政府与这些渔民签订了协议，让他们可以合法开面的进行载客，总共有599部面的拥有正规的合法手续。
据运管部门统计，当时的集美除了这599部合法的营运面的外，市面上还有大量的非法面的在进行载客，最高峰的时候面的总数翻了一番。交警大队和运管所都有不定期地进行“非法面的”专项整治行动，但是力度不大。因为从客观上来讲，在当时的集美，公交线路还不发达的情况下，面的的存在一定程度上缓解了群众出行难的问题。况且这个面的大军里，还有因西海岸整治的渔民们，政府允许他们靠开面的赚取生活费。
这些年随着城市的发展，集美也在发生着翻天覆地的变化。“非法面的”大量存在给城区交通带来了很大的问题，已经到了非解决不可的地步了，于是在2007年年初，区政府开始了让面的退出集美的进程。
乱象 争抢顾客引发事故
如果说在一个时期里，面的对集美交通作出了历史的贡献，这话肯定是真的。因为集美特殊的地域环境，周边有许多的乡村，公交线路并没有深入到每个村口、每个路口。居民交通出行，最方便的就是乘坐面的，因为它可以说是招手停，随时又可以下，价钱也不贵，大部分百姓都能够接受。
可是也正是面的的这种“方便性”产生了它的弊端。招手停、随时下，完全不顾交通秩序与法规，给整个交通发展带来了严重的危害。大部分面的司机在没顾客的路上都是开得飞快，想要提高自己的营运效率。一旦看到路边有客人招手，那是奋不顾身地争抢，急刹车是他们必练的招数。集美区每年都有因面的产生的交通事故发生，而路上刮擦、追尾的小事故，基本上是没有间断过的。
这种状况给集美的交通带来巨大的压力，本身交通秩序就在改善过程当中，高事故量常常带来城区交通的拥堵，一到高峰时期，面的大量出来载客，那么城区里的主干道、大商场附近交通状况都是欠佳，堵车是经常的。
在石鼓路、杏北东站、内茂桥底下，高峰时期都是常堵车的。特别是石鼓路的早上，每天居民一出门，就发现路上几乎摆满了面的，居民没有办法只好到处投诉。而集美菜市场一带，每天早上肯定要堵车的，集美交警大队每天都要派民警下去疏导这个路段。
应对 成立综合执法部门
“非法面的”产生的种种交通问题，已经提上了区政府的议事日程。从3月份开始，集美开始了近半年的全区道路交通秩序专项整治。考虑到“非法面的”的问题，特地从交警大队、交通局、公安分局等职能部门抽调精英，组建了集美区交通管理综合执法大队，着重取缔“面的”的非法营运。这也意味着集美清退非法面的的第一战打响了。
区交通管理综合执法大队于2007年3月30日成立。自成立起全队共查处道路交通违章行为16753起。其中查扣 “非法面的”743部，罚款金额高达400多万元；查处无牌无证348起，超限超载348起；纠正行人、行车人违法行为9761起，治安拘留10人。
11月16日至今，查处道路交通违章行为1618起。其中查扣 “非法面的”171部；查处无牌无证15起，超限超载45起，违章停车243起；纠正摩托车不戴安全帽行为996起。
经过半年多的努力，大部分面的业主已主动签了退出市场的协议，通过严惩重罚（11月16日以前“非法面的”载客按每部5000元罚款，11月16日以后每部则以1万元的标准处罚），非法面的的数量大幅度减少。应该说，区交通管理综合大队在其中发挥了重要的作用，加班加点是正常的，还得承担许多风险。由于多数从事非法面的经营者都是外来人员，法律意识较为淡薄，加上罚款金额较高，大部分从业者遇到执法队时，采取硬逃、硬闯、硬撞等极端做法，致使查处工作十分难以开展，执法大队里的几部执法车都受了伤，由此可见执法时的艰难。
整治 最后期限仅剩7天
到今年11月15日，原先有合法面的执照的这波渔民驾驶员，他们的合同到期，这就预示着从这天起，集美区出现的营运面的，都是属于违法的。为了进一步加强交通运输管理秩序，优化集美交通秩序，从2007年11月16日起至12月30日止，集美区开展为期1个半月的“非法面的”专项整治集中统一行动就是为了让非法面的真正退出，让合同到期的面的也要彻底退出营运市场。
据初步调查，到11月15日，全区利用微型面包车从事营运车辆有500多部 （其中江西籍100多部，安徽籍100多部，本省周边地区100多部，本地200多部）。这些车辆主要集中在集美、杏林城区、孙坂线、324线、319线等区域内运行，基本上是在晚上6－9点这个时间段。
根据掌握到的情况，区交通管理综合执法大队采用定点设卡与巡逻查处相结合的方式，实行撒网式查处。全区共设10个卡点，分别是灌口三叉路、中亚城、内茂立交桥下、新阳大桥、曾营岗、石鼓路易购门口、园博园东大门口、后溪邮电局路口、顶许村口、卫星测控站路口。定卡执勤时间：18：00－20：30。巡逻查处由区交通管理综合执法大队负责。白天晚上不定时在全区范围内进行巡查。
通过这么久的专项整治，集美区的交通秩序得到了很好的改善，原先高峰时期堵住的路现在都畅通了，菜市场一带交警已经不用特地去站岗疏通了，道路交通事故量也有显著的下降，整个交通环境已经日趋畅通了。
举措 大幅增加公交班次
随着面的的退出，暂时会给一些民众带来出行不便的感觉。为了尽快改善，集美区政府花大力气解决这个问题，分批分次投入950余万元，用于发展公交优先和培育出租车市场。
从8月开始，区财政投入400万元扶持公交公司，购置了30台公交车，新开通407路、409路、410路、411路、412路及413路。农村客运由原有6条线路33台车辆发展到12条线路63台车辆。目前，集美公交公司每日营运里程近1．8万公里，共发班次1339班，运送乘客约3．8万人次。
今年11月，区财政又投入400余万元扶持公交公司，再购置21台公交车，加密6条公交线路，发展两条新线路。其中加密的线路有：401路、403路、405路、406路、409路、411路，共增加车辆13台。新开通的线路有414路和415路。414路从西滨村至高浦村，走向从西滨路—光明路—华光路，投放4台客车。415路由东山村至鳌园，走向从北区连胜路—孙坂路—银江路—印斗路—石鼓路—集源路—浔江路，投放4台客车。两条新线路共投放8台中巴客车。
另一方面，于9月新成立股份制的集美浔美出租车公司，首批100辆的士岗位面向本地失地失渔农民、下岗职工及复退军人进行招聘。目前已有20多部的士投入运营。
今年11月，区政府又针对浔美的士公司的运营难题，新出台出租车扶持政策即区财政对浔美出租车公司进行营运补贴，承担车辆折旧数额约1300元／月／车，扶持举措暂定实行一年 （自2007年11月16日至2008年11月15日），共计156万元。同时，区政府要求浔美出租车公司减免部分费用，以此降低出租车驾驶员责任制任务，每车每月应缴交的定额营收从7600元降低到5600元，扣除每车两名司机每月可得的基本工资和社保医保费用约为3000元，每车的月租金实际仅为2600元。（海峡导报 记者 何淑芳 文／图）
